一、財政政策的含義：

財政政策是指政府運用國家預(yù)算和稅收等財政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經(jīng)濟政策。財政政策被稱為“自動穩(wěn)定器”， 亦是“內(nèi)在穩(wěn)定器”。

二、財政收入

財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。主要包括稅、利、債、費四個部分。

1.稅

指稅收，它是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法律先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段。稅收具有強制性、無償性和固定性三個特征，正因為如此，稅收是政府收入中最主要的部分。

2.利

指利潤，是國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入的總稱。

3.債

指公債，是政府對公眾的債務(wù)，眾對政府的權(quán)。它是政府財政收入的另一個組成部分，到期必須還本付息.公債包括中央政府的債務(wù)與地方政府的債務(wù)。一般把中央政府的債務(wù)稱為國債。

4.費

指費用，是國家政府機關(guān)或事業(yè)單位在提供公共服務(wù)、實施行政管理或提供特定公共設(shè)施的使用時，向受益人收取一定費用的收入形式。

財政政策的實施主要通過調(diào)整稅收和國債來進行。

三、財政支出

財政支出是指通過國家預(yù)算安排用于各方面的支出，按經(jīng)濟性質(zhì)的財政支出分類，財政支出可以分為：

1.政府購買

指政府對商品和勞務(wù)的購買，涉及各種項目，包括購買軍需品、警察裝各用品，政府機關(guān)辦公用品、付給政府員的酬金、各種公共工程項目的支出等。

政府購買是一種實質(zhì)性支出，有若商品和勞務(wù)的實際交易，因而直接形成社會需求和購買力，是國民收入的一個組成部分。

2.政府轉(zhuǎn)移支付

指政府的社會福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、收入支出、退伍軍人福利、失業(yè)教濟和各種補貼等方面的支出。

這是一種貨幣性支出，政府在付出這些貨幣時并無相應(yīng)的商品和勞務(wù)的交換發(fā)生，因而是一種不以購買本年的商品和勞務(wù)為目的而做的貨幣性支付。

四、財政政策的運用

五、練習(xí)

1、根據(jù)“逆經(jīng)濟風(fēng)向調(diào)節(jié)”的特征，當(dāng)一國經(jīng)濟過熱時，應(yīng)當(dāng)采取的財政政策措施是：

A.增加政府支出，減少稅收

B.增加政府支出，降低利率

C.減少政府支出，利率

D.減少政府支出，增加稅收

1、【答案】D。解析：本題考查財政政策運用。“逆經(jīng)濟風(fēng)向調(diào)節(jié)”是指當(dāng)經(jīng)濟萎縮時要采取擴張的財政政策;當(dāng)經(jīng)濟過熱時要采取緊縮的財政政策。當(dāng)一國經(jīng)濟過熱時，應(yīng)當(dāng)采取緊縮性財政政策，即減少政府支出，增加稅收。故本題答案為 D。

2、如果出現(xiàn)了社會總需求大于社會總供給的情況，為了減少和抑制社會總需求，政府應(yīng)當(dāng)采用的措施包括：

A.減少稅收

B.增加稅收

C.增加財政支出

D.減少財政支出

2、【答案】BD。解析：本題考查財政政策運用。如果出現(xiàn)了社會總需求大于社會總供給的情況，即出現(xiàn)通貨膨脹，為了減少和抑制社會總需求，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策，增加稅收，減少財政支出。故本題答案為 BD。

（責(zé)任編輯：李明）